A justificativa administrativa é um procedimento que possibilita a oitiva de testemunha no âmbito do processo administrativo previdenciário para reconhecimento de direitos, em regra, para suprir a insuficiência de documentos, tais como: regularizar vínculo não constante no CNIS; pesquisa externa para verificar os livros de registros de empresas; inclusão de contribuições não constantes no CNIS; averbação de atividade especial; colher depoimento de testemunhas para averbar atividade rural.